乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP世纪阳光失意临沂：老牌化工企业为何被困“退城入园”

2025-09-12 21:28:08

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　　据红日化工负责人介绍，世纪阳光选择以承接数亿元债务并支付1美元的方式受让红日化工控制权，原因是看好红日化工旗下品牌在山东等地的影响力。根据世纪阳光公告，山东红日拥有“氯化钾低温转化法”等多项肥料生产专利技术，开创了中国硫酸钾型复合肥国产化道路，是中国硫酸钾复合肥技术领先的标志性企业。山东红日并入世纪阳光后，不仅迅速提升了集团于行业内的市场地位，而且快速实现了集团肥料产能翻一番。上市公司寄希望于红日化工的品牌效应和渠道优势可以让公司业务从东部扩张到全国。

　　当地政府就红日化工退城入园问题召开多次会议，听取相关工作汇报。2019年9月红日化工向当地政府提交了《关于加快推进“退城入园”相关工作的报告》。同年11月，罗庄区政府在回复中表示，根据相关文件精神，搬迁的危化品生产企业可享受“搬迁改造企业腾退土地，属工业用地的，可由当地政府收储或由企业依法报批改变用途后自主开发”的政策。然而，由于红日化工未列入全省城镇人口密集区搬迁危险化学品生产企业名单，暂无法享受该政策。

　　回复还称，为帮助企业解决困境，罗庄区政府已建议市政府协调省化转办，将红日化工纳入名单，并享受相关搬迁改造政策，将公司土地性质变更为商住用地，交由红日化工自主开发。同时，鉴于该政策在全市尚无先例可循，且土地变性自主开发的相关权限由市级部门负责，建议市政府研究明确具体操作路径。待市政府研究意见明确后，区政府将就“红日化工‘退城入园、自主开发’参照鲁政办字〔2019〕144号文件精神执行”一事进行商讨，并就土地收益返还支持企业转型发展、具体土地出让时间等内容进行明确并签订协议。

　　罗庄区政府方面告诉第一财经，当地的企业退城入园工作主要存在“四多一广”问题：一是银行抵押查封多。如红日化工9宗、947亩土地全都被查封抵押，涉诉执行案件达到 198件；抵押3919亩、查封3625亩。二是土壤污染面积多。化工、焦化等“6+1”行业疑似污染地块25宗、14024亩，占比49.4%；红日化工、久泰化工、盛阳焦化、金星焦电等大型企业均存在土地污染。三是历史违规用地多。如三德特钢占地2103亩，合法用地仅有468亩，且企业主导产业不符合省市产业规划布局，盘活此类用地和产业难度较大。四是城镇开发边界外零散地块多。有4295亩，占比15.1%，仅能用于乡村振兴项目集体建设用地入市项目使用。五是地下采空区分布广，全区8个街镇有7个街镇存在地下采空区和地质灾害易发区问题，面积15万亩。

　　“我们实施‘一企一策’、依法拍卖、政策倒逼、项目招引等路径，已盘活各类闲置低效土地1.3万余亩；对28个关闭搬迁地块，分批开展土壤污染状况调查，已完成5个地块，累计释放建设用地1100余亩，如于2023年12月顺利完成破产和解，化解了债务，实现了轻装上阵，目前正向再生铝、文旅等产业转型升级，并逐步盘活查封抵押的土地。对256家关停企业，积极开展走访调研、座谈交流、帮扶指导，2024年激活休眠企业投资51.6亿元，撬动民间投资187亿元。”