以案释法（七十六） 船舶制造项目配套环保处理设施未经验收主体工程即投入生产使用案 罚款3372万元!乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP

2026-04-19 19:01:23

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　　2025年4月2日，台州市生态环境局椒江分局执法人员对椒江区某企业进行执法检查。在检查中发现，该企业主要从事船舶制造项目生产，主要生产工艺有：机加工、电焊、喷砂、喷漆，主要生产污染物有焊接废气、喷砂粉尘、喷漆废气、冲洗废水等，并建成配套废水处理设施、废气处理设施。现场检查时，该企业约有500名工人正在作业，场地内共有2个船台（东、西两面各有1个船台）上分别正在建造船舶，喷砂车间、喷漆车间未在生产。经调阅该企业环评验收资料显示，东面3.5万吨级船台已经审批验收。西面新建船台上有4台起重机，该企业现场未能提供西面新建船台上船舶制造项目的环评及验收等相关资料。经调查，该企业西面新建船台上船舶制造项目于2021年4月开始建设，2022年11月完成建设，于2024年3月29日投入生产。该企业存在船舶制造项目违反建设项目“

　　该企业船舶制造项目配套环保处理设施未经验收主体工程即投入生产使用的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款规定，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定，结合《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》和《台州市生态环境行政处罚裁量细则》的裁量计算方法，综合建设项目应当报批的环评文件类别、环境保护设施使用情况、环境保护设施验收情况、建设项目地点、排放污染物种类、违法行为持续时间、环境违法次数、对周边居民、单位等的影响等裁量因素进行裁量。台州市生态环境局椒江分局对该企业作出罚款人民币28.72万元的行政处罚。对直接负责的主管人员处罚款人民币5万元。

　　2、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”